制定了《福建能源监管办煤电节能减排监管工作方案》,福建省加快推进重点领域、重点行业、重点企业发展循环经济

根据《省政府关于印发江苏省“十三五”节能减排综合实施方案的通知》和《江苏省“十三五”市级人民政府能源消耗总量和强度“双控”考核体系实施方案》,在各市自查基础上,省工业和信息化厅会同省发改委、省统计局等16个部门对13个设区市政府开展2017年度能源消耗总量和强度“双控”目标责任考核,考核结果已经省政府审定,22日对外公告。对照考核指标和标准计分,各市考核等次具体为:徐州、连云港、盐城、镇江、宿迁5市为超额完成等级,南京、无锡、常州、苏州、扬州、泰州6市为完成等级,南通、淮安2市为基本完成等级。能源消耗强度年度降低目标方面,13个设区市全部完成我省下达的年度单位地区生产总值能耗降低率目标。在进度目标方面,2016-2017年,13个设区市单位地区生产总值能耗累计降低率完成进度全部达到“十三五”能耗强度降低目标进度40%的考核要求。能源消耗总量控制目标方面,徐州、连云港、盐城、镇江和宿迁5市2017年度能源消费增量符合省下达的控制目标要求,2016-2017年两年能耗累计增量达到“十三五”能耗总量控制目标进度要求,其他8市能源消费增量均未达到省下达的计划要求,也未达到进度控制目标要求。

福建能源监管办根据《煤电节能减排监督管理暂行办法》等相关规范性文件要求,认真开展煤电节能减排年度监管工作,于近期全面完成2015年度监管工作任务。并综合日常监管、现场督查和煤电企业(含电力调度机构)信息报送情况,形成《福建省2015年度煤电节能减排监管情况报告》专题报送国家能源局。福建能源监管办煤电节能减排监管工作的主要做法:一是制定工作方案。根据国家能源局《煤电节能减排监督管理暂行办法》等相关文件精神,结合福建实际,制定了《福建能源监管办煤电节能减排监管工作方案》,方案明确了监管工作目标、监管内容及责任分工,并制定了有针对性的监管措施。二是开展现场督查。于2015年7~11月分阶段在全省范围内开展现场督查工作,督查对象涵盖全省5个在建煤电项目、14家装机容量100MW及以上的在役燃煤发电企业和省调通中心。三是强化监管信息报送工作。印发了《福建能源监管办关于开展煤电节能减排监管信息报送工作的通知》,建立了福建省煤电节能减排监管信息报送和联络员制度,信息报送内容包括企业节能减排工作简况、机组节能减排升级与改造计划及其实施进度、新建投产机组按规程进行性能验收试验、完成升级与改造后节能评估和环保专项验收、烟气排放连续监测系统(CEMS)的建设与运行维护等情况。总体看,福建省各主要煤电企业都能认真贯彻落实国家节能减排有关政策法规,积极主动履行企业节能减排主体责任,均计划于2017年之前加快完成国家下达的节能减排升级与改造任务。截止2015年底全省已完成12台机组(合计容量5620MW)节能升级与改造任务,机组供电煤耗技改前后平均下降1.11g/kWh;有8台机组(合计容量4770MW)完成超低排放升级与改造计划;2015年全省现役统调煤电机组平均供电标煤耗309.08
g/kWh,在机组年利用小时数同比下降近1200小时的情况下同比下降1.42
g/kWh,提前5年完成国家2020年低于310
g/kWh的目标要求。下一步,福建能源监管办将继续开展煤电节能减排年度监管工作,跟踪督促或协调煤电节能减排存在问题落实整改,定期形成福建省煤电节能减排监管情况报告并报送国家能源局。

“十二五”以来,福建省采取强有力举措,加快推进节能减排。初步核算,2015年全省单位GDP能耗为0.531吨标准煤/万元,比2010年的0.666标准煤/万元累计下降20.2%,超额完成国家下达福建“十二五”单位GDP能耗下降16%。节能减排,首先在于降低能耗,提高能源利用效率。“十二五”以来,福建省通过实行财政奖励、差别电价等政策,加快淘汰落后产能,化解产能过剩矛盾,促进产业结构调整优化。福建省提前一年超额完成工信部下达的“十二五”淘汰落后产能目标任务。同时,福建在钢铁、水泥等重点行业开展能源审计、对标工作,对未达到国家强制性标准限定值的企业,电价按0.05元/千瓦时加价征收,企业在两年内整改达标的,累计加价征收部分予以全额返还。2014年,对4家水泥企业6条生产线实行差别电价,共累计征收行业对标差别电价资金929.8万元,经整改达标后,2015年4月对4家水泥企业5条生产线返还差别电价收入835.8万元,推进了产业转型升级。在引导企业节能方面,福建省办法多、力度大。2011年至2015年,省级财政共投入节能循环经济专项资金6.96亿元,采取财政奖励资金与节能量挂钩的办法引导企业实施节能改造,共组织实施重点项目1363项,还有152个节能项目争取到6.55亿元中央财政资金支持,这些重点项目可实现年节能量约260万吨标准煤。开展重点企业节能低碳行动,经节能目标责任评价考核,全省列入国家万家企业节能低碳行动的458家企业2011年至2014年累计完成节能量713万吨标准煤,完成“十二五”节能目标的138%。福建省加快推进重点领域、重点行业、重点企业发展循环经济,资源综合利用规模扩大。煤矸石、粉煤灰、化工废渣、石粉等大宗工业废渣有效利用,综合利用产品涉及建材、化工、电力等行业20几个品种,全省工业固体废物资源综合利用率达85%以上。此外,福建省通过开展清洁生产审核,推进主要污染行业实现清洁生产。2014年公布的204家强制性审核企业通过实施清洁生产方案,可减少二氧化硫排放量1322.55吨、烟尘排放量394.01吨、废水排放量129.31万吨、COD排放量380.73吨。