国家机关事务管理局副局长陈建明公布了公共机构节约能源资源,工作进展良好

近日,六安市发改委、六安市统计局联合发布了2018年上半年能耗“双控”监测预警晴雨表。上半年,全市能耗“双控”工作实现序时进度目标,总体进展良好。其中:全市单位GDP能耗同比下降4.91%,降幅高于年度控制目标2.94个百分点;全市能源消费总量为286.81万吨标准煤,同比增长2.37%,增幅低于年度控制目标3.2个百分点。各县区能耗“双控”工作进展不平衡,部分县区能耗“双控”目标完成不理想、形势严峻。叶集区、霍邱县能源消费强度控制形势为一级预警等级;金安区能源消费总量控制形势为一级预警等级。其余县区均完成序时进度目标要求,能耗“双控”工作进展良好。

“2017年全国公共机构能耗总量1.84亿吨标准煤,用水量124.69亿吨,与2015年相比,2017年公共机构的人均能耗同比下降了5.03%,单位建筑面积能耗下降了4.09%,人均水耗下降了6%,较好地完成了‘十三五’节约能源资源进度目标。”在今天下午举行的全国公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议上,国家机关事务管理局副局长陈建明公布了公共机构节约能源资源“十三五”规划实施中期评估情况。在收集整理各地区、各部门近两年能源资源消费统计数据及工作信息的基础上,国家机关事务管理局对公共机构节约能源资源“十三五”目标、开展绿色行动、实施节能环保工程的进展及问题进行了分析评估。“总体来看,‘十三五’规划确定的各项工作进展顺利。”陈建明指出,两年来,全国公共机构实现节能量975.32万吨标准煤,减少二氧化碳排放2298.61万吨、二氧化硫73.15万吨、氮氧化物36.09万吨。陈建明肯定了全国公共机构在能源资源节约和生态环境保护上的工作,同时,指出了存在的主要问题。“部分工作落实与预期目标还有差距。”陈建明认为,这中间既存在一些目标定的过高的原因,也有一些工作推进缓慢的原因,比如节水型单位建设目标、数据中心改造后PUE值定的过高,需要结合实际进行调整。节能改造面积前两年仅4千万平方米,与“十三五”末完成1.6亿平方米节能改造任务差距还较大,另外绿色数据中心建设、能源资源消费信息公开、计量器具配备等还需加快进度。“市场化机制应用仍然不足。”陈建明指出,近两年,虽然公共机构实施节能、节水改造釆用合同能源管理、合同节水管理模式有了一定进展,但仍未成为主流。一些地方政府集中组织实施公共机构合同能源管理、合同节水管理项目的成功经验还未得到有效推广。此外,还存在公共机构节约能源资源纳入政府绩效考核地区较少等问题。

“十二五”以来,福建省采取强有力举措,加快推进节能减排。初步核算,2015年全省单位GDP能耗为0.531吨标准煤/万元,比2010年的0.666标准煤/万元累计下降20.2%,超额完成国家下达福建“十二五”单位GDP能耗下降16%。节能减排,首先在于降低能耗,提高能源利用效率。“十二五”以来,福建省通过实行财政奖励、差别电价等政策,加快淘汰落后产能,化解产能过剩矛盾,促进产业结构调整优化。福建省提前一年超额完成工信部下达的“十二五”淘汰落后产能目标任务。同时,福建在钢铁、水泥等重点行业开展能源审计、对标工作,对未达到国家强制性标准限定值的企业,电价按0.05元/千瓦时加价征收,企业在两年内整改达标的,累计加价征收部分予以全额返还。2014年,对4家水泥企业6条生产线实行差别电价,共累计征收行业对标差别电价资金929.8万元,经整改达标后,2015年4月对4家水泥企业5条生产线返还差别电价收入835.8万元,推进了产业转型升级。在引导企业节能方面,福建省办法多、力度大。2011年至2015年,省级财政共投入节能循环经济专项资金6.96亿元,采取财政奖励资金与节能量挂钩的办法引导企业实施节能改造,共组织实施重点项目1363项,还有152个节能项目争取到6.55亿元中央财政资金支持,这些重点项目可实现年节能量约260万吨标准煤。开展重点企业节能低碳行动,经节能目标责任评价考核,全省列入国家万家企业节能低碳行动的458家企业2011年至2014年累计完成节能量713万吨标准煤,完成“十二五”节能目标的138%。福建省加快推进重点领域、重点行业、重点企业发展循环经济,资源综合利用规模扩大。煤矸石、粉煤灰、化工废渣、石粉等大宗工业废渣有效利用,综合利用产品涉及建材、化工、电力等行业20几个品种,全省工业固体废物资源综合利用率达85%以上。此外,福建省通过开展清洁生产审核,推进主要污染行业实现清洁生产。2014年公布的204家强制性审核企业通过实施清洁生产方案,可减少二氧化硫排放量1322.55吨、烟尘排放量394.01吨、废水排放量129.31万吨、COD排放量380.73吨。