(一)节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心项目,基本实现全市重点用能企业能源计量数据的能耗在线采集、实时监测

为统筹推进全市智慧节能工程建设,近日在《淄博市重点用能企业能耗在线监测系统推广建设工作方案》的基础上,我市下发了《淄博市智慧节能工程实施方案》。《方案》对项目的工作目标提出了具体要求,通过对全市百千万行动重点用能企业的能源计量器具智能化改造和能耗数据自动化采集,基本实现全市重点用能企业能源计量数据的能耗在线采集、实时监测。《方案》要求,重点用能企业要通过能源计量器具的配备及智能化改造,加强能源计量管理,并按相关标准和要求主动向监测平台实时传输能源计量数据。政府利用监测平台直接采集重点用能企业能源计量数据,对数据进行汇总和分析,为本市及各行业能耗统计、用能状况监测、能效对标、节能评估等提供基础信息。通过《方案》的实施,能够加快企业实施绿色发展的步伐,推进企业新旧动能转换,加强重点用能企业能耗在线管理,促进企业发展和资源节约型、环境友好型社会建设。

上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持办法及流程图、资金分配结果第一条(目的和依据)为加快工业节能改造升级,推进合同能源管理模式,推广应用高效节能机电产品,加快能源管理中心和能源管理体系建设,根据《上海市节约能源条例》和《上海市节能减排(应对气候变化)专项资金管理办法》(沪府办发〔2017〕9号)规定,制定本办法。第二条(资金来源)本办法所称的上海市工业节能和合同能源管理项目专项扶持资金(以下称扶持资金),按照本市节能减排政策关于节能技术改造、合同能源管理、节能产品推广及管理能力建设相关要求,从市节能减排专项资金中列支。第三条(支持原则)扶持资金的使用与管理应当遵循以下原则:(一)有利于提高本市工业能源利用效率;(二)有利于提升本市工业节能管理水平;(三)有利于发展本市节能服务产业。第四条(支持对象)本办法支持的对象应当符合以下要求:(一)本市注册并具有独立承担民事责任能力的企事业单位;(二)经营状态正常,财务管理制度健全,信用记录良好;(三)具有完善的能源计量、统计和管理体系;(四)申报项目具有较好的经济、社会和环境效益。第五条(支持范围和条件)本办法的支持范围和条件是:(一)节能技术改造项目符合国家产业政策,对现有工艺、设备进行技术改造;实现年节能量300吨标煤(含)以上的节能技术改造项目。(二)合同能源管理项目本市节能服务机构在工业、建筑、交通以及公共服务等领域采取节能效益分享或者节能量保证模式实施的合同能源管理项目,单个项目年节能量在50吨标准煤(含)以上。支持新建工程项目采用合同能源管理模式。(三)高效电机应用本市企业购买使用列入国家“能效领跑者”目录或者2级及以上能效水平的高效电机,其中电动机拖动的风机、水泵、空压机必须达到2级能效水平。节能服务机构购买的高效电机必须在本市安装使用,单个企业购买总功率在300kW以上。(四)能源管理中心建设支持本市重点用能单位建立符合《钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案》(工信部节〔2015〕13号)技术指标要求的能源管理中心。支持产业园区管理机构建设能源管理中心,实现园区及重点企业能源、环保数据计量传输与在线监控。其它行业和园区能源管理中心验收要求由市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局另行制定。(五)能源管理体系建设支持本市企业按照GB/T23331-2012《能源管理体系要求》开展能源管理体系认证。第六条(支持标准和方式)本办法按照以下支持标准和方式:(一)节能技术改造项目按照600元/吨标准煤的标准给予扶持,单个项目最高不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。(二)合同能源管理项目,节能效益分享型项目奖励标准为800元/吨标煤,节能量保证型项目奖励标准为600元/吨标煤;诊断费补贴标准为200元/吨标煤,最高不超过6万元。单个项目最高不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。节能设备设施投资额1000万以上的新建合同能源管理项目,给予一次性奖励20万元。(三)符合支持范围(三)的高效电机,根据装机容量给予补贴(补贴标准见表1)。使用“能效领跑者”电机按照表1补贴标准基础上浮20%,新建项目节能评估中明确要求使用节能电机的不予补贴。单个项目补贴不超过500万元,扶持资金不超过项目投资额的30%。(四)符合支持范围(四)的能源管理中心建设项目,按照设备设施投资额(主要用于能源信息化管理及控制系统)的20%给予补贴。单个项目补贴不超过1000万元。(五)符合支持范围(五)的能源管理体系项目,首次通过能源管理体系认证的企业,每家补贴10万元。扶持资金主要用于工业节能和合同能源管理项目以及节能服务产业发展相关支出。同时符合支持范围(一)、(二)、(三)、(四)情况的同一项目只能选择一项给予扶持。已从其它渠道获得市级财政资金支持的项目,不得重复申报。第七条(申报程序和项目评审)符合要求的项目按照以下程序申报和评审:(一)节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心项目。由市经济信息化委发布项目申报通知,项目承担单位在项目完成并稳定运行6个月后(至少包括一个运行周期)通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台提出申请,经各区县经委(商务委)或集团公司初审合格后,将书面材料报送至市经济信息化委。市经济信息化委委托第三方机构对项目情况进行现场审核,第三方机构根据至少1年的实际能源运行数据出具审核报告。(二)能源管理体系项目。由市经济信息化委会同相关部门每年发布项目申报通知,项目承担单位在首次获得能源管理体系认证证书后,通过市经济信息化委专项资金项目管理与服务平台提出资金申请,并将书面材料报送至市经济信息化委。(三)项目审核费用。涉及第三方机构审核的费用由市节能减排专项资金安排。审核费用支付标准为:节能技术改造、合同能源管理及高效电机项目设备设施投资额低于250万元的单个项目审核费用为2万元,250(含)~1000(含)万元的单个项目审核费用为3.5万元,高于1000万元的单个项目审核费用为5万元;能源管理中心项目单个审核费用为4万元。第八条(资金拨付)市经济信息化委会同市发展改革委、市财政局对第三方机构审核结果进行审定,并将审定结果在市经济信息化委网站上公示,公示期限为7天。市经济信息化委根据审定意见和项目公示情况,向市发展改革委(市节能减排办)提出财政奖励资金使用计划,并根据市发展改革委(市节能减排办)下达的财政资金使用计划,向市财政局提交拨款申请;市财政局收到拨款申请后,依据财政专项资金支付管理的有关规定,将财政奖励资金拨付给项目承担单位。第九条(监督和管理)市经济信息化委负责对工业节能和合同能源管理项目进行监督和管理,市发展改革委(市节能减排办)负责对工业节能和合同能源管理项目的实施情况进行抽查,市财政局负责对扶持资金的使用情况进行监督。扶持资金必须专款专用,任何单位不得截留、挪用。对弄虚作假、重复申报等方式骗取财政补贴资金的单位,除追缴财政补贴资金外,三年内将取消其财政专项资金申报资格,并按有关规定将相关单位及主要负责人的失信行为,提供公共信用信息服务平台,情节严重的将追究法律责任。第十条(参照执行)符合申报条件的通信、建筑、交通、公共机构等领域节能技术改造、合同能源管理、高效电机、能源管理中心、能源管理体系项目参照本办法执行。各区节能主管部门可结合实际情况,制定各区相应扶持政策。第十一条(应用解释)本办法由市经济信息化委、市发展改革委、市财政局负责解释。第十二条(实施日期)本办法自2017年6月1日起施行,有效期至2021年12月31日。原《上海市加快高效电机推广促进高效电机再制造实施细则》(沪经信法〔2012〕682号)同时废止。

坚持节能降耗 发展循环经济为绿色发展作出的“江门贡献”
在倡导“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念的大背景下,节能减排工作重要性日益凸显。6月份是广东省节能宣传月,为在全社会营造绿色节能的浓厚氛围,引导个人和企业自觉践行节约能源,今日起,江门日报社与江门市经济和信息化局联合开展节能宣传合作,开设“工业立市在行动——绿色江门节能行动”系列报道,推广节能先进经验做法,让更多市民、企业知晓节能及发展循环经济的重要意义,从而使节能成为全社会一种共识、一种自觉行动。
党的十九大报告强调,加快生态文明体制改革,建设美丽中国,并提出,推进绿色发展,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。这些都为绿色经济发展指明了方向。大力发展绿色经济,可以形成新的经济增长引擎,也是新时代下绿色发展、建设美丽中国的重要落脚点。
近年来,我市扎实推进资源节约和循环利用,把节能降耗和发展循环经济作为推动我市产业绿色发展的重要抓手,作出了“江门贡献”。“十三五”期间,省下达我市单位GDP能耗下降17.6%的节能目标,年均需下降3.8%。2016、2017年我市单位GDP能耗分别同比下降4.52%、4.61%,均超过年均下降目标,两年累计完成“十三五”能耗强度降低目标进度达48.3%,超过40%的时间进度要求。
加强重点领域节能降耗
随着社会经济的发展和环境质量需求的不断提高,节能减排已经成为社会各界共同关注的问题。将自然资源转化成产品以后将废弃资源二次利用的循环经济,更是促进我国的社会经济朝着生态化的方向发展。
近年来,我市大力推广节能减排,不断发展循环经济,将节能目标列入国民经济和社会发展计划主要指标,以实现“保护生态环境、提升经济发展质量”的双赢。印发了《江门市能源发展“十三五”规划》,大力发展非化石能源,降低煤炭消费比重,提出我市非化石能源利用政策、绿色低碳能源建设重点领域和支撑工程等,积极支持非化石能源项目建设和技术应用,积极向企业推广应用分布式光伏发电,并大力推广应用个人住宅光伏发电技术。据统计,2017年,我市完成了13个分布式光伏发电项目并网建设,备案了316个个人住宅光伏项目。
同时,我市全面加强重点领域节能降耗。工业节能方面,2017年,我市大力推动落后产能退出工作,淘汰钢铁产能约66万吨,关闭一批玻璃加工企业。实施电机能效提升11.68万千瓦,改造电机(含注塑机)约2159台,实现节约用电约1936万千瓦时。实施清洁生产审核,推动107家企业完成清洁生产审核,列入年度污染防治的重点企业均完成清洁化改造。推进园区循环化改造,江门高新技术产业开发区、江门市新会崖门定点电镀工业基地2个园区被认定为“广东省循环化改造试点园区”。
建筑节能方面,不断发展绿色建筑,制定绿色建筑政策,积极开展绿色建筑认定和鼓励企业申报绿色建筑标识,要求新建建筑符合节能要求,全面禁实限粘,制定混凝土禁现、砂浆禁现规划。2017年,我市有8个项目向省绿色建筑专业委员会申报一星级建筑设计评价标识。
交通节能方面,积极在公交车领域推广应用新能源汽车,推进充电站建设,打造绿色低碳循环交通运输体系,并以推动大气环境大整治工作为抓手,开展黄标车和废旧船舶淘汰行动。2017年,市汽运集团新增了58辆纯电动公交车,全市共淘汰黄标车8394辆,拆解老旧船舶26艘。
我市还不断落实公共机构节能,开展节约型公共机构示范单位创建,开展公共机构新能源汽车推广以及节水型单位建设。2017年,我市公共机构人均综合能耗为63.66千克标准煤,单位建筑面积能耗为3.21千克标准煤,人均水耗为22.53立方米,比2015年分别下降5.13%、7.49%和6.82%。
加快发展 绿色低碳产业
“要以壮士断腕的勇气,果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业,为新兴产业发展腾出空间!”今年以来,党中央、国务院对广东建设现代化经济体系提出了殷切嘱托。绿色低碳产业这一战略性新兴产业正是构筑产业体系新支柱的重要一环。
为加快发展绿色低碳产业,我市大力推进重污染行业搬迁退出。市政府制定了《江门市区(主城区)化工、玻璃、制革、造纸、陶瓷企业关停搬迁改造及监管方案》,按照“搬迁一批、关停一批、保留监管一批”的工作思路,引导企业搬出主城区,消除城镇人口密集区内工业企业的安全生产隐患,改善主城区环境质量;另一方面,推动企业优胜劣汰,引导优质企业运用高新技术改造提升并搬迁入园发展,实现提档升级,促进我市产业绿色、集聚、可持续发展。
与此同时,全市工业战线高度重视工业绿色低碳发展,以优化能源消费结构、培育低耗高效产业、深入开展工业节能降耗、传统产业转型升级等工作为抓手,积极采取目标管理、政策激励等一系列措施,工业绿色低碳发展取得显著成效。
去年,我市积极组织开展绿色制造体系建设,引导创建绿色工厂、绿色产品、绿色园区和绿色供应链示范。同时,鼓励实施技术改造,出台了《“机器人应用”专项资金实施细则(2017年修订)》、《江门市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网工作方案》,推动企业开展新一轮技术改造,推动企业减少能源、资源消耗,向低污染、高效益发展。
另外,我市深入实施“珠西战略”,制定了《珠江西岸先进装备制造产业带聚焦攻坚行动计划江门市实施方案(2018—2020年)》,培育发展新能源电池、4K电视等新兴产业,推进产业经济向高质量发展。今年1—5月,全市装备制造业实现增加值127.7亿元,同比增长7.5%。(文/陈敏锐)